日前，國家發(fā)改委、工信部等14個部門聯(lián)合印發(fā)《近期擴內(nèi)需促消費的工作方案》(簡稱《方案》)，從線上線下、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、文化體育、餐飲旅游、城鎮(zhèn)改造等多個角度，推出全方位擴大內(nèi)需、促進消費的四部分、十九條具體措施。

第一部分重點是推動線下服務(wù)消費加速“觸網(wǎng)”，充分釋放線上經(jīng)濟潛力。近年來我國線上經(jīng)濟快速發(fā)展，其中實物消費網(wǎng)上銷售是相對的“長板”，而服務(wù)消費網(wǎng)上銷售則是相對的“短板”，其占比不到20%，仍有較大拓展和提升空間。今年疫情在深度抑制線下密接式消費的同時，也給線上消費帶來了寶貴的機遇，在線醫(yī)療、智能體育、線上教育等服務(wù)消費蓬勃發(fā)展。要因時順勢、抓住契機，通過完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保支付政策、豐富線上體育智能賽事供給、拓展互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù)產(chǎn)品類型等方式，進一步釋放服務(wù)消費潛力。

第二部分重點是在做好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，開辟服務(wù)消費新模式。旅游、家政、托育等消費在“線上”和“線下”之間存在一定體驗差距，可推動線下服務(wù)加快適應(yīng)疫情常態(tài)化防控要求，加快經(jīng)營方式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，包括加大旅游年票和一卡通發(fā)行力度、增加社區(qū)生活服務(wù)消費、鼓勵有條件的地方建設(shè)信息消費體驗中心等，推動服務(wù)消費創(chuàng)新線下經(jīng)營方式和業(yè)態(tài)，激活居民消費意愿。

第三部分重點是實施促進實物消費政策，暢通供需更高水平良性循環(huán)。住行等實物消費仍是現(xiàn)在居民消費的“大頭”。在堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位基礎(chǔ)上，支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造個人支付部分，加速推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。允許有條件的地方利用地下空間建設(shè)公共停車場或立體停車庫，緩解停車難問題。同時，行業(yè)協(xié)會反映，全國有上億臺超齡家電亟待更新?lián)Q代，有關(guān)方面將開展“大家電安全使用年限提醒”活動，推動家電更新消費。同時，考慮到秋冬季疫情風(fēng)險仍然存在，我委將聯(lián)合有關(guān)部門及時推出全國家庭應(yīng)急物資儲備建議清單，引導(dǎo)城市家庭進行家庭急救箱等醫(yī)療物資儲備。

第四部分重點是更好運用內(nèi)外要素和資源，加大對制造業(yè)企業(yè)支持力度。在抓好助企紓困政策落實的同時，制造業(yè)企業(yè)仍迫切需要政府“再幫一把、扶一程”，以進一步提振投資意愿和信心。要進一步降低5G基站運行成本，加快推進5G網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè);進一步擴大“同線同標同質(zhì)”實施范圍，促進出口企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在國內(nèi)市場競爭中開拓局面;鼓勵增加制造業(yè)中長期貸款和信用貸款，加大對民營企業(yè)、小微企業(yè)和外資企業(yè)的支持力度。

下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，抓好《方案》落實工作，著力打通經(jīng)濟循環(huán)各環(huán)節(jié)堵點，充分發(fā)揮消費基礎(chǔ)性作用和投資關(guān)鍵性作用，加快推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。